AUG-ARQUITECTOS, SLP ha presentado al Ayuntamiento de Benissuera (Valencia) la versión inicial del Plan General Estructural (PGE) y del Plan de Ordenación Pormenorizada (POP) para que sea acordado en el pleno del ayuntamiento el sometimiento a exposición pública y consultas, lo que supone un paso decisivo para impulsar la tramitación de este instrumento de planeamiento. El municipio de Benissuera se sitúa en la comarca de La Vall de Albaida, a unos 82 Km de la capital provincial y tiene tan solo 1,90 Km² de superficie y unos 170 habitantes. Se trata, por tanto, de una localidad de pequeña dimensión donde el trabajo desarrollado se ha ajustado a la dimensión del espacio a ordenar, aportando un importante nivel de detalle.
El nuevo planeamiento es muy contenido en su modelo y evita crecimientos innecesarios del suelo sellado, apostando por el mantenimiento de los principales elementos identitarios, al tratarse de un suelo que no presenta elementos impropios o disonantes de relieve. El pueblo tiene un perfil característico y de razonable calidad ambiental y así se desea que continue.
En este contexto los principales objetivos del nuevo PGE son los siguientes:
- Desde el punto de vista ambiental y paisajístico, la atribución a parte este del suelo rústico, del grado de protección que le es propio y necesario para salvaguardar sus valores, así como la clasificación como zona rural común agrícola, de la parte oeste del término municipal, dedicada cultivos de secano.
- La consolidación del carácter residencial de Benissuera, como un espacio con identidad propia, a pesar de su pequeño tamaño, caracterizado por la tranquilidad, la accesibilidad y cercanía a las dotaciones públicas y el predominio de las tipologías de baja densidad.
- La incorporación al suelo urbano de la urbanización ejecutada en la calle Don Francisco Ferri Puerto, por tratarse de un suelo en situación básica de urbanizado, con la urbanización ejecutada y el suelo dotacional cedido. Esta zona, contigua al suelo urbano residencial, sigue las pautas del urbanismo y de la edificación local y se encuentra perfectamente integrada en la malla urbana.
- La consagración de las tipologías predominantes de uso residencial, que confieren un carácter especial al pueblo, en especial por su baja altura.
- La delimitación de un único sector de suelo urbanizable, de uso residencial, como continuación de la trama urbana por el noroeste.
- La máxima simplificación de la gestión del suelo cuya urbanización es deficitaria, teniendo en cuenta que en ese suelo tan solo es necesario urbanizar el ámbito vial de servicio y, en consecuencia, no es necesario establecer el régimen de las actuaciones integradas y resulta suficiente desarrollarlo por el régimen de las actuaciones aisladas.
- Un crecimiento de nuevas viviendas por debajo del umbral de las 100 unidades, a efectos del artículo 33.3 del TRLOTUP.
- La identificación del patrimonio local y su protección en el correspondiente Catálogo de Protecciones, de modo que se garantice su preservación, se favorezca el aprecio y respeto hacia el mismo por parte de vecinos y se interprete la existencia de estos elementos como sustento para consolidar una localidad amable y con una mayor calidad urbana.
- La delimitación en su justa medida, ajustada al TRLOTUP, de las previsiones en materia de zonas verdes y equipamiento escolar. Dicha previsión de cesiones se ha formulado después del estudio detallado del patrimonio municipal de suelo y asumiendo el reducido margen de maniobra que va a ofrecer el PGE, al proponer un margen de crecimiento muy reducido y no prever operaciones de incremento de la edificabilidad en el suelo urbano.
- La incorporación de unas normas urbanísticas adaptadas a toda la normativa sectorial vigente, figuras de protección supramunicipal y a criterios actuales, contrastados y rigurosos, de regulación de este tipo de ámbitos. Normas que han de seguir contribuyendo a las actuaciones de mejora y recualificación de los espacios urbanos que viene impulsando el ayuntamiento en los últimos años. Junto a estas normas, el PGE también aporta una cartografía digital de gran transparencia y precisión.
En lo que se refiere a la ordenación pormenorizada, los principales objetivos del nuevo POP, asumiendo que solo hay una pequeña zona de nuevo desarrollo situada como extensión del suelo urbano residencial, se resumen del siguiente modo:
- Elaboración de una ordenación pormenorizada en una cartografía de calidad, superando las deficiencias que presenta en planeamiento vigente. Aportar, por tanto, unos planos de precisión, sobre una nueva base cartográfica y emplear los criterios actuales de traslación del contenido de un POP, incluyendo su aportación en soporte digital, a efectos de verificaciones de precisión.
- Respeto a la ordenación vigente e introducción de mínimos cambios en las ordenanzas, por entender que responden a modelos eficientes y consolidados, en los que las innovaciones deben reducirse a lo imprescindible.
- Simplificación al máximo la gestión, remitiendo al régimen de las Actuaciones Aisladas a las pequeñas actuaciones de consolidación de la urbanización mediante la cesión y urbanización del ámbito vial de servicio en tres zonas concretas.
- Incorporación de unas ordenanzas sencillas y adaptadas a toda la normativa sectorial vigente y a criterios actuales, así como a las peticiones del ayuntamiento, en el marco de sus competencias.